Η Έλενα Καραγεωργοπούλου αποκάλυψε στη Βουλή τον αποκλεισμό στρατιωτικών από τη ρύθμιση για τα Βαρέα και Ανθυγιεινά, κατά τη συζήτηση του σχεδίου νόμου του Υπουργείου Εργασίας στην Διαρκή Επιτροπή Κοινωνικών Υποθέσεων.
Η ανεξάρτητη βουλευτής έθεσε ευθέως το ζήτημα του στρατιωτικού υγειονομικού προσωπικού που υπηρετεί στα στρατιωτικά νοσοκομεία και εκτελεί αντίστοιχα καθήκοντα με εργαζόμενους του ΕΣΥ και του ΕΚΑΒ, οι οποίοι εντάσσονται στη ρύθμιση.
Η παρέμβαση έγινε στη συζήτηση του νομοσχεδίου του Υπουργείου Εργασίας και Κοινωνικής Ασφάλισης με τίτλο «Ενίσχυση της εφαρμογής της ισότητας της αμοιβής μεταξύ ανδρών και γυναικών για όμοια εργασία ή για εργασία ίσης αξίας και λοιπές διατάξεις». Στο ίδιο νομοσχέδιο έχουν ενταχθεί και συνταξιοδοτικές διατάξεις, μεταξύ των οποίων η ρύθμιση για τα Βαρέα και Ανθυγιεινά.
Βαρέα και Ανθυγιεινά: Η παρέμβαση Καραγεωργοπούλου
Η ανεξάρτητη βουλευτής Έλενα Καραγεωργοπούλου αναφέρθηκε ειδικά στο άρθρο 40, με το οποίο επιχειρείται η ένταξη στο καθεστώς των Βαρέων και Ανθυγιεινών Επαγγελμάτων νοσηλευτών, βοηθών νοσηλευτών, οδηγών και βοηθών ασθενοφόρων – διασωστών, οι οποίοι υπάγονται στο συνταξιοδοτικό καθεστώς του Δημοσίου.
Όπως σημείωσε, η κυβέρνηση παρουσιάζει τη ρύθμιση ως εξομοίωση των δημοσίων υπαλλήλων με εργαζόμενους αντίστοιχων ειδικοτήτων που ήδη υπάγονται στα Βαρέα και Ανθυγιεινά. Το πρόβλημα, όμως, όπως ανέδειξε, είναι ότι η ρύθμιση δεν εξηγεί γιατί η ευνοϊκή μεταχείριση περιορίζεται μόνο σε συγκεκριμένες ειδικότητες και δεν επεκτείνεται σε άλλους εργαζόμενους που υπηρετούν υπό αντίστοιχες συνθήκες.
Στην παρέμβασή της επικαλέστηκε και τη γνωμοδότηση του Ελεγκτικού Συνεδρίου, το οποίο αναγνωρίζει ότι η εξομοίωση μπορεί κατ’ αρχήν να είναι δικαιολογημένη, αλλά επισημαίνει το κενό τεκμηρίωσης ως προς το γιατί αφορά μόνο ορισμένες κατηγορίες προσωπικού και όχι άλλες που εργάζονται υπό αντίστοιχες συνθήκες.
Ο αποκλεισμός των στρατιωτικών νοσοκομείων
Το κρίσιμο ερώτημα που έθεσε η Έλενα Καραγεωργοπούλου αφορά τα στρατιωτικά νοσοκομεία.
Η βουλευτής ρώτησε αν η κυβέρνηση εξέτασε, σε συνεργασία με το Υπουργείο Εθνικής Άμυνας, το στρατιωτικό υγειονομικό προσωπικό που παρέχει αντίστοιχες υπηρεσίες στα στρατιωτικά νοσοκομεία ή αν η ρύθμιση περιορίστηκε αποκλειστικά στο προσωπικό του ΕΣΥ.
Το ζήτημα δεν αφορά την ανάγκη στήριξης των εργαζομένων του ΕΣΥ και του ΕΚΑΒ. Αυτή θεωρείται αυτονόητη. Το ζήτημα είναι αν η κυβέρνηση εφαρμόζει ενιαία και τεκμηριωμένα κριτήρια ή αν δημιουργεί μια αποσπασματική ρύθμιση, αφήνοντας εκτός εργαζόμενους που εκτελούν αντίστοιχη εργασία και εκτίθενται σε αντίστοιχες συνθήκες.
Για το στρατιωτικό υγειονομικό προσωπικό, το ερώτημα είναι σαφές: όταν η εργασία γίνεται σε νοσοκομειακό περιβάλλον, με υγειονομικούς κινδύνους, βάρδιες, πίεση και συνθήκες αντίστοιχες με εκείνες του ΕΣΥ, γιατί η ένταξη στα Βαρέα και Ανθυγιεινά σταματά στα όρια του φορέα και δεν εξετάζεται με βάση τις πραγματικές συνθήκες εργασίας;
Το ΓΛΚ δεν μπορεί να υπολογίσει το κόστος
Η παρέμβαση Καραγεωργοπούλου δεν περιορίστηκε στον αποκλεισμό των στρατιωτικών. Έθεσε και το ζήτημα της δημοσιονομικής τεκμηρίωσης.
Σύμφωνα με την έκθεση του Γενικού Λογιστηρίου του Κράτους, από τη ρύθμιση θα υπάρξει αύξηση εσόδων του e-ΕΦΚΑ από την είσπραξη της πρόσθετης ειδικής εισφοράς Βαρέων και Ανθυγιεινών Επαγγελμάτων. Ταυτόχρονα, όμως, θα υπάρξει και μελλοντική συνταξιοδοτική δαπάνη, καθώς οι εργαζόμενοι θα μπορούν να συνταξιοδοτούνται με ευνοϊκότερες προϋποθέσεις.
Το ΓΛΚ αναφέρει ότι τα οικονομικά αποτελέσματα της ρύθμισης «δεν είναι δυνατόν να υπολογιστούν εκ των προτέρων», επειδή εξαρτώνται από τον αριθμό των εργαζομένων που θα υπαχθούν στη ρύθμιση, τις ασφαλιστέες αποδοχές τους και άλλα δεδομένα.
Με άλλα λόγια, η κυβέρνηση φέρνει μόνιμη συνταξιοδοτική ρύθμιση χωρίς να παρουσιάζει καθαρό δημοσιονομικό λογαριασμό για το πόσο θα κοστίσει και πώς θα αποτυπωθεί η δαπάνη τα επόμενα χρόνια.
Το Ελεγκτικό Συνέδριο και η ανεπαρκής τεκμηρίωση
Η Έλενα Καραγεωργοπούλου επικαλέστηκε και τη γνωμοδότηση του Ελεγκτικού Συνεδρίου, τονίζοντας ότι η διοίκηση όφειλε να έχει εκτιμήσει, έστω κατά προσέγγιση, τον αριθμό των δυνητικών δικαιούχων, το κόστος της ρύθμισης, τον τρόπο κάλυψής του και τη συμβατότητά του με τα όρια του Πολυετούς Δημοσιονομικού Προγραμματισμού.
Σύμφωνα με το Ελεγκτικό Συνέδριο, η ρύθμιση εισάγει ειδική ευνοϊκή συνταξιοδοτική μεταχείριση για συγκεκριμένη κατηγορία δικαιούχων, με δυνατότητα πλήρους σύνταξης στα 62 αντί στα 67, για ορισμένες μόνο ειδικότητες προσωπικού που υπάγεται στη συνταξιοδοτική προστασία του Δημοσίου.
Το Δικαστήριο επισημαίνει επίσης ότι η ένταξη επαγγελμάτων στα Βαρέα και Ανθυγιεινά δεν είναι προνομιακή ρύθμιση, αλλά μηχανισμός αποκατάστασης ανισότητας για εργαζόμενους σε κοπιαστικές και ανθυγιεινές εργασίες. Αυτό ακριβώς κάνει ακόμη πιο έντονο το ζήτημα των αποκλεισμών, όταν υπάρχουν εργαζόμενοι σε αντίστοιχες συνθήκες που δεν εξετάζονται με τα ίδια κριτήρια.
Η ευθύνη Δένδια για τα στρατιωτικά νοσοκομεία
Η αναφορά της Καραγεωργοπούλου στα στρατιωτικά νοσοκομεία ανοίγει πλέον πολιτικά το θέμα και για τον Νίκο Δένδια.
Εφόσον η κυβέρνηση αναγνωρίζει ότι οι συνθήκες εργασίας συγκεκριμένων υγειονομικών ειδικοτήτων δικαιολογούν ένταξη στα Βαρέα και Ανθυγιεινά, θα πρέπει να απαντήσει αν εξετάστηκε αντίστοιχη ρύθμιση για το στρατιωτικό υγειονομικό προσωπικό.
Αν δεν εξετάστηκε, τότε η κυβέρνηση οφείλει να εξηγήσει γιατί. Αν εξετάστηκε και απορρίφθηκε, οφείλει να παρουσιάσει τα κριτήρια. Σε κάθε περίπτωση, η αρχή της ίσης μεταχείρισης δεν μπορεί να εφαρμόζεται επιλεκτικά, ούτε να σταματά εκεί όπου αρχίζει η αρμοδιότητα άλλου υπουργείου.
Το θέμα πλέον βρίσκεται στη Βουλή. Και το ερώτημα είναι απλό: με ποια κριτήρια εντάσσονται ορισμένοι εργαζόμενοι στα Βαρέα και Ανθυγιεινά, όταν άλλοι, όπως το στρατιωτικό υγειονομικό προσωπικό στα στρατιωτικά νοσοκομεία, μένουν εκτός παρά τις αντίστοιχες συνθήκες εργασίας;
